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宅基地信息平台建设要做到“四个一”
信息来源
宅基地管理与利用
信息时间 2021-04-02

宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。附属于宅基地上的土地和农房是农民最大的资产。逐步建立宅基地基础信息数据库和管理信息系统,推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等的信息化管理,推动宅基地数据与土地调查、国土空间规划、农房建设、不动产登记、人口户籍等数据互联互通,可以为农民提供“一站式”便捷高效服务,助农精准有效盘活宅基地及附属物资源增产增收,切实推动城乡融合、产业融合发展。宅基地信息平台系统开发建设,要着重于做到“四个一”:


信息一张图。以村庄地籍调查地形图为底图,建立一户多宅的基础台帐,并在农宅使用现状图上用相同的红色编码标注便于查找,形成一张准确的、可具操作性、指导性的农民宅基地使用现状图。把所有涉农数据都体现进去,只要打开信息管理平台,点击每个村里的每一宗地宅基地,就能够看清:房屋的坐标体系,房屋占地及建筑面积大小,受益人信息,具有资格权人是哪些,进入该宗地的道路交通、水电气接入等基础设施配套情况,该宗地是否附属有经营性集体建设用地,该宗地所有权人的承包地及种植业发展情况,附属设施用房情况及养殖业发展情况,是否链接有专业合作社或者市场主体,宅基地、基本农田值多少钱、在集体占的股份值多少等。


管理一条链。在完善农用地转用审核批准机制和农村宅基地指标管控前提下,建立部门协同在线办公机制,实现资源信息共享,推进管理重心下沉,建立一个窗口对外的联审联办制度和审批管理台账,推行宅基地和农民建房审批“一体”在线办理,做好宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。尤其是在实施宅基地审批“三到场”职责履行过程中,要求乡镇工作人员和村组干部带着申请者原有宅基地位置图、新申请宅基地位置图到实地现场,根据调出的使用现状图在现场进行比照,在宅基地信息系统平台中对该申请户的老宅位置、拆除退耕情况进行勾绘、标注、更新并在系统中现场签名,系统上传资料报上级有关部门在线审批。


监测一张网。村级开展宅基地(包括经营性集体建设用地)监管巡查时,根据宅基地外业勘察记录,要利用信息系统平台对原有宅基地房地一体调查成果图直接修改标注更新,满足日后的调阅、监管。采用定期或不定期由驻村乡镇党委班子成员带队对村民小组农民宅基地及其他建设管理进行阶段性拉网检查,带图定点定位实地查看农民宅基地现状地形图。若有宅基地违法违规行为,及时制止违法违规行为,在线上传图片等佐证资料,以便后期监管执法立案处理。


交易一平台。依托宅基地信息管理系统,发挥平台对外对接市场、资源配置的作用,畅通宅基地盘活利用市、乡、村三级信息交互渠道,逐步建成宅基地(包括经营性集体建设用地)信息发布、产权交易、抵押融资、项目对接、普惠金融、资产评估、法律咨询等相关业务的综合性农村产权交易信息管理平台,让农民“清清楚楚当股东,明明白白当庄主”,推动农村真正实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。(作者单位:恩施市农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室)


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