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2021年中央一号文件要点抢先看
信息来源
新三农
信息时间 2021-01-28

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《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

 

“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口”,

“一个关系大局的重大问题”。

 

这个问题,分三层:

1(巩固脱贫)巩固和拓展脱贫攻坚成果

2(推进振兴)全面推进乡村振兴

3(加快现代化)加快农业农村现代化

 

一、重大意义

 

1,从中华民族伟大复兴战略全局看,

民族要复兴,乡村必振兴。

 

注:这句话,有成流行金句潜质。

乡村振兴,是民族复兴题中之义。

 

2,从世界百年未有之大变局看,

稳住农业基本盘、守好“三农”基础

是应变局、开新局的“压舱石”。

 

关键词:压舱石。

有饭吃,才有底气。

 

3,构建新发展格局,

把战略基点放在扩大内需上,

农村有巨大空间,可以大有作为。

 

关键词:巨大空间、大有作为。

下沉市场,潜力无限。

 

4,历史和现实都告诉我们:

农为邦本,本固邦宁。

我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,

只有深刻理解了“三农”问题,

才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。

 

关键词:大历史观。

 

5,全面建设社会主义现代化国家,

实现中华民族伟大复兴,

最艰巨最繁重的任务依然在农村,

最广泛最深厚的基础依然在农村。

 

注:四个最。

 

二、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

 

1(有效衔接)

要坚决守住脱贫攻坚成果,

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,

工作不留空档,

政策不留空白。

 

2(常态化监测)

要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,

对易返贫致贫人口实施常态化监测,

重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,

继续精准施策。

 

3(产业帮扶)

对脱贫地区产业帮扶还要继续,

补上技术、设施、营销等短板,

促进产业提档升级。

 

4(易地搬迁后续扶持)

要强化易地搬迁后续扶持,

多渠道促进就业,

加强配套基础设施和公共服务,

搞好社会管理,

确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

 

55年过渡期)

党中央决定,

脱贫攻坚目标任务完成后,

对摆脱贫困的县,

从脱贫之日起设立5年过渡期。

 

注:这是个重大信号。

 

6(帮扶政策总体稳定)

过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

 

7(帮扶政策逐项分类优化调整)

对现有帮扶政策逐项分类优化调整,

合理把握调整节奏、力度、时限,

逐步实现

由集中资源支持脱贫攻坚

向全面推进乡村振兴平稳过渡。

 

三、抓好粮食安全

 

1(时间上,年年要抓紧)

要牢牢把住粮食安全主动权,

粮食生产年年要抓紧。

 

2(数量上,18亿亩耕地红线)

要严防死守18亿亩耕地红线,

采取“长牙齿”的硬措施,

落实最严格的耕地保护制度。

 

3(质量上,高标准农田)

要建设高标准农田,

真正实现旱涝保收、高产稳产。

 

4(保护上,黑土地保护)

要把黑土地保护作为一件大事来抓,

把黑土地用好养好。

 

5(科技上,自立自强)

要坚持农业科技自立自强,

加快推进农业关键核心技术攻关。

 

注:比如,种子。

 

6(种地上,调动农民积极性)

要调动农民种粮积极性,

稳定和加强种粮农民补贴,

提升收储调控能力,

坚持完善最低收购价政策,

扩大完全成本和收入保险范围。

 

7(责任上,党政同责)

地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,

实行党政同责,

“米袋子”省长要负责,书记也要负责。

 

注:党是领导一切的。书记责任重大。

 

8(结构上,供给侧改革)

要深入推进农业供给侧结构性改革,

推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

 

9(生猪上,恢复生产)

要继续抓好生猪生产恢复,

促进产业稳定发展。

 

10(走出去,要支持)

要支持企业走出去。

 

11(餐饮浪费,要制止)

要坚持不懈制止餐饮浪费。

 

三、全面实施乡村振兴

 

1(加快发展乡村产业)

一是要加快发展乡村产业,

顺应产业发展规律,

立足当地特色资源,

推动乡村产业发展壮大,

优化产业布局,

完善利益联结机制,

让农民更多分享产业增值收益。

 

2(加强社会主义精神文明建设)

二是要加强社会主义精神文明建设,

加强农村思想道德建设,

弘扬和践行社会主义核心价值观,

普及科学知识,

推进农村移风易俗,

推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

 

3(加强农村生态文明建设)

三是要加强农村生态文明建设,

保持战略定力,

以钉钉子精神推进农业面源污染防治,

加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。

 

4(深化农村改革)

四是要深化农村改革,

加快推进农村重点领域和关键环节改革,

激发农村资源要素活力,

完善农业支持保护制度,

尊重基层和群众创造,

推动改革不断取得新突破。

 

注:农村资源要素,除耕地外,还包括宅基地,等等。

 

5(实施乡村建设行动)

五是要实施乡村建设行动,

继续把公共基础设施建设的重点放在农村,

在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,

注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。

要接续推进农村人居环境整治提升行动,

重点抓好改厕和污水、垃圾处理。

要合理确定村庄布局分类,

注重保护传统村落和乡村特色风貌,

加强分类指导。

 

6(推动城乡融合发展见实效)

六是要推动城乡融合发展见实效,

健全城乡融合发展体制机制,

促进农业转移人口市民化。

要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,

赋予县级更多资源整合使用的自主权,

强化县城综合服务能力。

 

7(加强和改进乡村治理)

七是要加强和改进乡村治理,

加快构建党组织领导的乡村治理体系,

深入推进平安乡村建设,

创新乡村治理方式,

提高乡村善治水平。

 

四、保障措施

 

1(县委书记)

县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,

当好乡村振兴的“一线总指挥”。

 

2(村支书)

要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员

特别是村党支部书记。

 

3(各类资源)

要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,

推动各类资源向基层下沉,

为基层干事创业创造更好条件。

 

4(一批优秀干部)

要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,

选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,

把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

 

5(各类人才)

要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,

激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。

 

根据2020年中央农村工作会议通稿整理


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