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宅基地管理工作亟需处理好五个问题
信息来源
宅基地管理与利用
信息时间 2020-12-30

本文作者:孙秀蕊 南洋 宋文平

本文来源:农村经营管理2020年第10期


农村宅基地是近年来“三农”领域里关注度较高的话题。由于多方面原因,当前农村宅基地管理比较薄弱,一些地方存在超标准占用宅基地、违法违规买卖宅基地、侵占耕地建设住宅等问题,损害农民合法权益的现象时有发生。进一步加强农村宅基地管理,不仅是严守土地公有制性质和保护耕地红线的有力抓手,更是坚持以人民为中心价值取向的集中体现,意义十分重大。


做好开局起步


为切实履行好党和国家赋予的重要职责,农业农村部门亟需从以下四个方面着手推动宅基地管理和改革工作,确保农村宅基地管理改革工作开好局、起好步。


一是做好工作衔接。主动加强与自然资源、住房城乡建设等部门的沟通协调,建立互联互通信息共享机制,第一时间将上级有关通知转发至各县(市、区),贯彻落实文件精神并指导开展工作。


二是建立管理机制。各县(市、区)农业农村部门相继启动职能划转工作,将宅基地审批管理纳入农经股(站)并增设配备专职人员负责;指导乡镇设立宅基地审批受理窗口,公布审批办事指南,建立联审联办制度完善村级民主管理程序,为村民提供宅基地和住房建设审批及规划核实等事项的代办服务。


三是组织业务培训。聘请相关部门专家,针对宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理及闲置宅基地和农房利用等方面开展专题培训,就法律政策进行权威解读,切实提高从业人员能力水平。


四是开展摸底调查。结合国土调查、宅基地使用权确权登记颁证等工作,组织各县(市、区)对全市宅基地和农房利用现状及违法违规问题进行摸底调查。从承德的情况看,全市现有宅基地81.1万处,涉及面积42.5万亩,其中闲置宅基地1.7万处,面积0.85万亩。长期无人居住的住宅3.9万处,其中出租用于日常居住的4656处用于发展民宿经济、乡村旅游、养老、康养等项目的1794处用于仓储、发展手工业等用途的191处,其他用途79处。审批宅基地34.2万宗,其中实际建设超过审批标准的2.1万宗未经审批的宅基地2809宗,其中实际建设超过当地标准的数量138宗,不符合一户一宅的1992宗。城镇居民购买宅基地559处,涉及面积324.1亩。宅基地需求面积2837.8亩,涉及农户7097户。


抓好五个问题